Европейският съюз одобрява цялостно преразглеждане на миграционната система

Страните от Европейския съюз утвърдиха огромни промени на провалилата се система за леговище в блока във вторник, до момента в който акцията за общоевропейски избори идващия месец набира скорост, като се чака миграцията да бъде значим въпрос.

Министрите на Европейски Съюз утвърдиха 10 законодателни елементи от Новия пакт за миграцията и убежището. Той дефинира разпоредбите за 27-те страни членки да се оправят с хората, които се пробват да влязат без позволение, от това по какъв начин да ги ревизират, с цел да открият дали дават отговор на изискванията за протекция, до депортирането им, в случай че не им е разрешено да останат.

Унгария и Полша, които от дълго време се опълчват на всяко обвързване на страните да одобряват мигранти или да заплащат за издръжката им, гласоподаваха срещу пакета, само че не съумяха да го блокират.

Междинните политически партии считат, че Пактът позволява проблемите, които разделиха страните членки, откогато над 1 милион мигранти нахлуха в Европа през 2015 година, множеството от които бягаха от войната в Сирия и Ирак. Те се надяват, че системата ще попречи на крайната десница да печели О2 на изборите на 6-9 юни.

Мигранти на борда на гумена лодка се озовават във водата, преди да бъдат избавени от екип на Sea Watch- 3, на към 35 благи от Либия, на 18 октомври 2021 година Държавите от Европейския съюз утвърдиха огромни промени на провалилата се система за леговище на блока във вторник, до момента в който акцията за общоевропейски избори идващия месец набира скорост, като се чака миграцията да бъде значим въпрос.(AP Photo/Valeria Mongelli, File)

Огромният пакет от промени обаче ще влезе в действие едвам през 2026 година, без да донесе неотложно решение на проблем, който подхранва една от най-големите политически рецесии в Европейски Съюз, разделяйки нациите за това кой би трябвало да поеме отговорност за мигрантите, когато дойдат, и дали другите страни би трябвало да бъдат задължени да оказват помощ.

Критиците споделят, че пактът ще разреши на нациите да задържат мигранти на границите и да оставят пръстови отпечатъци на деца. Те споделят, че има за цел да държи хората на открито и нарушава правото им да изискат леговище. Мнозина се опасяват, че това ще докара до повече безскрупулни покупко-продажби с по-бедните страни, които хората напущат или пресичат, с цел да стигнат до Европа.

ЗАЩО СА НЕОБХОДИМИ НОВИТЕ ПРАВИЛА?

Европейското законодателство за убежището не е обновено за към две десетилетия. Системата се разпадна и по-късно се разпадна през 2015 година Тя се основаваше на предпоставката, че мигрантите би трябвало да бъдат обработени, да им бъде обещано леговище или депортирани в страната, в която влизат първо. Гърция, Италия и Малта бяха оставени да поемат по-голямата част от финансовата тежест и да се оправят с публичното неодобрение. Оттогава зоната без инспекция на документи за идентичност, известна като Шенгенското пространство, се разшири до 27 страни, 23 от които членки на Европейски Съюз. Това значи, че повече от 400 милиона европейци и гости, в това число бежанци, могат да се движат, без да демонстрират документи за пътешестване.

ЗА КОГО съдебна експертиза ПРИЛАГАТ ПРАВИЛАТА?

Около 3,5 милиона мигранти са пристигнали законно в Европа през 2023 година Около 1 милион други са били на територията на Европейски Съюз без позволение. От последните множеството са били хора, които са влезнали обикновено през летища и пристанища с визи, само че не са се прибрали у дома след приключването им. Пактът се ползва за оставащото малцинство, което се прави оценка на към 300 000 мигранти предходната година. Това са хора, хванати да пресичат външна граница на Европейски Съюз без позволение, като да вземем за пример тези, които доближават до крайбрежията на Гърция, Италия или Испания през Средиземно море или Атлантическия океан на лодки, обезпечени от контрабандисти.

КАК РАБОТИ СИСТЕМАТА?

Държавата, на чиято територия хората кацат, ще ги ревизира на или покрай границата. Това включва инспекции на самоличността и други инспекции – в това число на деца на 6-годишна възраст. Информацията ще се съхранява в солидна нова база данни, Eurodac. Този обзор би трябвало да дефинира дали обещано лице може да съставлява риск за здравето или сигурността и възможностите му да му бъде позволено да остане. Като цяло хората, бягащи от спор, гонене или принуждение, дават отговор на изискванията за леговище. Тези, които търсят работа, евентуално ще получат отвод за влизане. Прегледът е наложителен и не би трябвало да лишава повече от седем дни. То би трябвало да докара до едно от двете неща: молба за интернационална протекция, като леговище, или депортиране в родната им страна.

КАКВО ВКЛЮЧВА ПРОЦЕДУРАТА ЗА УБЕЖИЩЕ?

Хората, търсещи леговище, би трябвало аплайват в страната от Европейски Съюз, в която влизат първо, и остават, до момента в който управляващите там решат коя страна би трябвало да прегледа молбата им. Възможно е те да имат фамилни, културни или други връзки някъде другаде, което прави преместването им по-логично. Граничната процедура би трябвало да бъде осъществена за 12 седмици, в това число време за едно правно обжалване, в случай че молбата им бъде отхвърлена. Може да бъде продължен с осем седмици във времена на всеобщи придвижвания на хора. Процедурите биха могли да бъдат по-бързи за претенденти от страни, чиито жители рядко получават леговище. Критиците споделят, че това подкопава закона за убежището, защото претендентите би трябвало да бъдат оценени самостоятелно, а не въз основа на народност. Хората ще останат в " приемни центрове ", до момента в който това се случи, с достъп до опазване на здравето и обучение. Отхвърлените ще получат заповед за депортиране.

КАКВО ВКЛЮЧВА ДЕПОРТАЦИЯТА?

За да се ускорят нещата, заповедта за депортиране би трябвало да се издава автоматизирано при отвод на молба за леговище. Предвижда се нов 12-седмичен интервал за довеждане докрай на този развой. Властите могат да задържат хора от самото начало. Агенцията за гранична и брегова защита на Европейски Съюз ще помогне за организирането на взаимни полети за депортиране. В момента по-малко от един на всеки трима души, получили заповед за овакантяване, са депортирани. Това постоянно се дължи на липса на съдействие от страните, от които идват тези хора.

КАК Е РЕШЕН ВЪПРОСЪТ С ОТГОВОРНОСТИТЕ СРЕЩУ ЗАДЪЛЖЕНИЯТА?

Новите правила задължават страните да оказват помощ на Партньор на Европейски Съюз под миграционен напън. Поддръжката е наложителна, само че гъвкава. Държавите могат да реалокират претендентите за леговище на своя територия или да изберат друга форма на помощ. Това може да е финансово - преместването се прави оценка на $21 462 на човек - техническо или логистично. Членовете могат също по този начин да поемат отговорност за депортиране на хора от страната сътрудник в неволя.

КАКВИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ПРЕДСТАВЯТ?

Два въпроса се открояват: Ще вземат участие ли в миналото страните-членки да приложи изцяло проекта и дали изпълнителната власт на Европейски Съюз, Европейската комисия, ще наложи новите правила, когато е избрала да не ползва към този момент въведените? Комисията би трябвало да показа общ проект за осъществяване до юни. Той обрисува път и времева линия, с цел да може пактът да проработи през идващите две години, с цели, които Европейски Съюз и страните членки би трябвало да реализират. Нещата може да стартират мъчно. Унгария, която изрично се опълчи на промените, поема председателството на Европейски Съюз за шест месеца на 1 юли.